Руководители уральских научных организаций высоко оценили работу ФАНО России в 2014 году
ФАНО России начнет 2015 год с большим бюджетом, чем было в начале 2014 года. Финансирование программы жилищных сертификатов будет увеличено, полномочия территориальных управлений расширятся, а модель развития центров коллективного пользования будет усовершенствована – таковы результаты совещания, которое руководитель ФАНО России Михаил Котюков провел в Екатеринбурге.

Встреча с директорами научных институтов, входящих в структуру Уральского территориального управления ФАНО России, была посвящено итогам работы Агентства в 2014 году. В совещании приняло участие порядка 60 руководителей, а также начальники профильных управлений Агентства.

Оценку работе ФАНО России от научного сообщества дал председатель Уральского отделения РАН Валерий Чарушин. Выступая с приветственным словом, он отметил, что главная задача в 2014 году Агентством была выполнена – научные институты работали без сбоев, деньги поступали в срок и в полном объеме. Бюрократия, в которой нередко упрекали ФАНО России, тоже не оказалась для ученых помехой. «Как отмечали многие руководители институтов, бумажный шквал останавливался на уровне администрации институтов, и рядовых научных сотрудников он не касался. Большинство научных сотрудников даже и не заметили, что они работают в новых условиях. Ничто не препятствовало эффективно заниматься научными исследованиями», — отметил В.Чарушин.

Вместе с тем, он заявил о том, что предстоит еще многое сделать для повышения эффективности работы научных организаций. В частности, необходимо развивать интеграционные связи между институтами, исполнительной властью на местах, промышленными предприятиями региона и бизнесом. Связующим звеном здесь могут стать центры коллективного пользования.

Руководитель ФАНО России Михаил Котюков предложил участникам встречи обсудить несколько сценариев эффективного финансирования ЦКП. После продолжительной дискуссии, участники обсуждения выбрали вариант, по которому деньги на поддержку центров выделяются базовому институту, на чьем балансе находится инфраструктура и оборудование.

«По поводу центров коллективного пользования будем действовать следующим образом: определяем их перечень. По нему делаем отдельную программу развития и отдельно программу управления мощностями. В государственном задании базового института, на балансе которого находится объект, закладываем средства на его функционирование. И следом создаем экспертно-научный совет, который распределит мощность этого центра на все коллективы на территории, которые могут им пользоваться», — подвел итог обсуждению М. Котюков.

Глава Агентства также отметил необходимость реанимировать соглашения о сотрудничестве, которые научные институты заключили с региональной властью, предприятиями и бизнесом до реформы РАН. «Нужно вместе с УрО РАН посмотреть весь перечень тех соглашений, которые были заключены с органами исполнительной власти регионов, с организациями и, где это возможно, перевести эти соглашения в формат трехсторонних. Где мы добавили бы наш административный функционал и определяющую научно-методическую роль УрО РАН», — отметил М. Котюков.

Кроме того, руководитель ФАНО России дал поручение центральному аппарату продумать меры, которые усилят координационную роль территориальных отделений РАН в работе научных организаций: «Нам нужно, при подготовке регламентов взаимоотношений с РАН, более четко прописать роль региональных отделений РАН в отношении тех институтов, которые находятся на соответствующих территориях. Речь идет обо всех институтах РАН, РАСХН И РАМН».

Особое внимание участники встречи уделили жилищному вопросу. Заместитель начальника Управления делами ФАНО России Юлия Мельникова сообщила участникам встречи, что в будущем году финансирование программы государственных жилищных сертификатов будет выделено 371 млн рублей. Это на 40% больше по сравнению с 2014 годом. Она отметила, что списки получателей социальных выплат на приобретение жилья в 2015 году должны быть переданы в Министерство строительства и ЖКХ России до 20 января.

ФАНО России провело в Новосибирске совещание по интеграционным проектам

Федеральное агентство научных организаций провело выездное двухдневное совещание в Новосибирске. Оно было посвящено реализации четырех интеграционных проектов, в которых принимают участие сибирские институты. В течение двух дней специалисты ФАНО России консультировали научные коллективы по юридическим, организационным и финансовым вопросам. По итогам мероприятия была разработана дорожная карта. В ней зафиксированы основные этапы и сроки объединения.

На встрече в Новосибирске обсуждались четыре интеграционных проекта. Речь идет о создании Федерального научного центра агробиотехнологий, Федерального исследовательского центра информационно-вычислительных технологий, Федерального исследовательского центра – Института катализа им. Г.К. Борескова и Федерального исследовательского центра угля и углехимии. Их реализация соответствует поручениям Правительства РФ по активизации научных и прикладных исследований в области химических технологий, энергетики, сельского хозяйства.

Открывая работу сессии, заместитель руководителя ФАНО России Алексей Медведев напомнил принципы кооперации, которых придерживается Агентство. Среди ключевых он назвал: сохранение научной школы, инициаторами объединения должны выступать сами ученые, интеграционные проекты реализуются на основе паритета прав всех участников.

Не менее важным является вопрос защиты научных сотрудников. «Безусловный приоритет – сохранение коллективов, которые входят в интеграционные процессы. На первом этапе кооперации будет зафиксировано фактическое положение дел, которое сейчас есть в организациях. Это касается как научных коллективов, так и подразделений, которые обеспечивают административно-хозяйственные функции в институтах», – подчеркнул А. Медведев.

Незыблемым остается и правило о том, что объединение институтов происходит по проектному принципу. В основе любой интеграции должна лежать долгосрочная программа развития. В противном случае, ФАНО России не станет поддерживать проект.

А. Медведев также познакомил участников встречи с проектом дорожной карты, где прописаны основные этапы интеграции, процедуры и сроки их реализации. Согласно документу, подготовительная стадия объединения должна завершиться в конце декабря 2014 года. К этому моменту по каждому проекту должна быть готова Концепция программы развития, проект расширенного госзадания объединенной организации, расчет затрат на реорганизацию, штатное расписание новой структуры, положение об оплате труда и концепция системы управления.

Рабочая часть совещания была посвящена практическим вопросам. Представители Проектного офиса Федерального агентства научных организаций по интеграционным проектам, в который вошли специалисты Правого управления, Управления методологии, программ и проектов, Управления координации и обеспечения деятельности организаций в сфере науки, Планово-экономического управления, Управления бухгалтерского учета и отчетности, Экспертно-аналитического управления ФАНО России провели серию консультаций по реализации дорожной карты.

В заключительный день, руководители каждого из интеграционных проектов, познакомили представителей ФАНО России с результатами проделанной работы.

Академик Александр Семенович Донченко представил промежуточные результаты по созданию Сибирского федерального научного центра агробиотехнологий. Новая структура объединит ряд научных организаций, которые раньше входили в состав Сибирского отделения Российской сельскохозяйственной академии. В частности, в кооперации примут участие Сибирский НИИ животноводства, Институт экспериментальной ветеринарии Сибири и Дальнего Востока, Сибирский НИИ механизации электрификации сельского хозяйства, Институт земледелия и химизации сельского хозяйства, Сибирский институт кормов и другие. Центр ставит своей целью увеличить среднюю урожайность культур до 2,2 т с га. Производство молока вырастит до 5000 тонн.

Академик Юрий Иванович Шокин сообщил, что создаваемый под его руководством Федеральный исследовательский центр информационно-вычислительных технологий будет сформирован на базе трех институтов – Института вычислительных технологий СО РАН, Конструкторско-технологического института вычислительной техники СО РАН и Специального конструкторского технологического бюро в Красноярске. Концепция развития новой организации будет готова уже к концу ноября 2014 года.

ФАНО России подвело промежуточные итоги общественного отбора кандидатур в ведомственную комиссию по оценке результативности научных организаций. По состоянию на 12 часов дня 13 ноября через сайт www.fano-vote.ru проголосовало 8 758 человек. Свою позицию по кандидатам от институтов ФАНО России выразили 7 939 человек. Они отдали свои голоса 574 претендентам. Всего же, от научных организаций, входящих в структуру Агентства, свои кандидатуры в члены ведомственной комиссии выдвинули 867 человек.

Все претенденты разбиты на шесть групп, согласно научным направлениям, которые они представляют. В некоторых группах, в топ-10 кандидатов, набравших на сегодня максимальное количество голосов, вошли представители ведущих общественных организаций от научного сообщества. В том числе и от Совета по науке при Министерстве образования и науки РФ.

Так, например, по направлению «историко-филологические науки», третью строчку в промежуточном рейтинге по институтам ФАНО России занимает член-корреспондент РАН, сотрудник Института всеобщей истории РАН, член Совета по науке при Министерстве образования и науки РФ, член Комиссии общественного контроля в сфере науки Аскольд Игоревич Иванчик. Его на сегодняшний день поддержали 93 человека.

Другой известный ученый и общественный деятель – заведующий отделом алгебры и теории чисел Математического института им. В.А. Стеклова РАН Алексей Николаевич Паршин баллотировался в Комиссию по направлению «естественные науки и математика». В промежуточном рейтинге он занимает третью строчку. В его поддержку высказались 123 человека.

Комментируя промежуточные результаты общественного отбора, начальник Экспертно-аналитического управления ФАНО России Елена Аксенова отметила, что технология, с помощью которой проводится рейтингование, является традиционной для РАН. По точно таким же правилам – один голос за одного кандидата — происходят выборы академиков. Выбранная схема позволяет не только предотвратить различные нарушения, но также избежать «размыва» голосов.

«Голоса в ходе отбора не размываются. Это наглядно показывают промежуточные результаты. Если посмотреть статистику по любому из направлений, мы увидим, что даже в топ-10 разница между лидерами рейтинга и догоняющими существенна. Например, в тех же естественных науках участник, занявший первое место в промежуточном рейтинге, набрал 259 голосов. А его ближайший преследователь – всего 143. У десятой же строчки голосов еще значительно меньше, чем у лидера», — отметила Е. Аксенова.

Общественный отбор кандидатов в члены ведомственной Комиссии ФАНО России по оценке результативности научных организаций завершится 16 ноября в 23:59. Затем рейтинг будет передан в Российскую академию наук на согласование. После того, как РАН выскажет свои замечания, рабочая группа ФАНО России по оценке результативности подведет итоги отбора и отберет трех победителей по каждому направлению. Всего в Комиссию ФАНО России по оценке результативности войдут 9 представителей институтов, подведомственных Агентству, и 9 представителей научных организаций, не входящих в структуру ФАНО России.